Para efeitos das regras dispostas na Lei 2.315/01, é incorre...
Para efeitos das regras dispostas na Lei 2.315/01, é incorreto afirmar que os termos "Administração Tributária" ou "Administração Fazendária" são indistintamente utilizados para abranger:
Gabarito comentado
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Gabarito: C
1. Interpretação do enunciado:
A questão exige atenção para identificar qual alternativa não está correta sobre os termos "Administração Tributária" ou "Administração Fazendária" segundo a Lei 2.315/01 (Estadual/Distrital), usados para abranger órgãos, atividades e servidores, mas não funções judiciais.
2. Legislação Aplicável:
Apesar da Lei 2.315/01 ser específica, o conceito geral de administração tributária está ligado às atividades administrativas, não ao poder judiciário. A separação entre funções administrativas e judiciárias decorre do princípio da separação dos poderes (CF, art. 2º).
3. Explicação do Tema Central:
Administração Tributária/Fazendária engloba órgãos da estrutura fiscal, servidores e a própria atividade de fiscalizar, arrecadar e gerir tributos. Não abrange o "juízo da dívida ativa", que é competência do Poder Judiciário na cobrança judicial, conforme a Lei 6.830/1980.
4. Exemplo Prático:
Um Auditor Fiscal que lavra um auto de infração atua na Administração Tributária. Já o juiz que decide sobre a cobrança judicial de tributo inscrito em dívida ativa exerce função jurisdicional, fora do âmbito da administração tributária.
5. Justificativa da Alternativa Correta (C):
O "juízo da dívida ativa" refere-se ao Poder Judiciário responsável por julgar execuções fiscais (Lei 6.830/1980, arts. 5º e 29). Não há sentido jurídico em incluir o juízo na administração tributária, pois cabe ao Judiciário a execução da dívida, não a sua administração ou fiscalização.
6. Análise das alternativas incorretas:
A) Correta: Secretaria de Receita e Controle compõe a Administração Tributária.
B) Correta: Órgãos vinculados também integram a Administração Tributária.
D) Correta: Servidores da estrutura fazendária são parte desse conceito.
E) Correta: A própria atividade de fiscalização/arrecadação faz parte da administração tributária.
Pegadinha: Atenção ao uso do termo "juízo", que se refere ao poder judicial e não à estrutura administrativa, exigindo leitura atenta ao contexto.
7. Doutrina e Jurisprudência:
Sacha Calmon Navarro Coêlho destaca que a Administração Tributária é restrita aos órgãos e servidores (Curso de Direito Tributário Brasileiro). O STJ reafirma que juízo da execução fiscal é apartado da administração tributária (REsp 1.077.039).
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