Vamos analisar a questão com bastante atenção.

O tema central da questão é a gestão participativa no SUS e a sua relação com o modelo de gestão do Instituto Nacional de Câncer (INCA). A questão aborda como o sistema de saúde brasileiro, especialmente o SUS, deve garantir a participação da comunidade na gestão dos serviços de saúde.

Para isso, é importante entender que o Sistema Único de Saúde (SUS) é fundamentado em princípios como a universalidade, equidade e participação social. A participação social é garantida pela presença de conselhos e conferências de saúde, que têm caráter tripartite (envolvendo representantes do governo, prestadores de serviços e usuários), não bipartite.

Agora, vejamos a explicação do gabarito:

Alternativa Correta: E - errado

A afirmação da questão está incorreta porque o modelo de gestão descrito para o INCA não está em conformidade com o princípio da participação comunitária do SUS. O SUS preconiza a participação social através de conselhos de saúde tripartites, e não bipartites, e a formação inclui representantes dos usuários, trabalhadores e gestores, conforme a Lei nº 8.142/1990.

Portanto, o modelo citado na questão, que menciona "conselhos de composição bipartite com representantes da direção e de profissionais de nível superior", não atende ao princípio de participação ampla da comunidade no sentido proposto pelo SUS.

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Mesmo sem ter lido a respeito, é possível inferir que a assertiva está errada visto que  o "princípio da participação da comunidade" não pode se efetivar por meio da participação exclusiva de representantes da direção e de profissionais de nível superior

Outro detalhe é quando ele fala da composição BIPARTITE (estado e município), o que representa a CIB (comissão interestadual bipartite), são membros da Secretários do Estado de Saúde e o Conselho de Secretário Municipal de saúde.