Durante a elaboração do planejamento estratégico, a alta administração de um órgão público percebe que, apesar do uso intensivo de dados e sistemas de informação, as decisões tomadas nem sempre resultam nas melhores alternativas possíveis, mas sim em soluções consideradas “satisfatórias” diante de restrições de tempo, informação e capacidade analítica. Dessa forma, o comportamento decisório é CORRETAMENTE explicado pelo conceito de: