Ao longo do ano de 2022, o Prefeito Municipal encaminhou ao...
I - Possibilidade de realização de Operação de Crédito por Antecipação da Receita Orçamentária, caso ocorra insuficiência momentânea de recursos.
II - Como forma de facilitar a gestão, as dotações para as secretarias municipais serão enviadas de forma global, será fixado um valor para atendimento de despesas material, serviços de terceiros e outras despesas correntes.
III - Valores estimados para operação de crédito e alienação de bens móveis do Ente.
IV - Autorização para abertura de crédito suplementar até determinado valor ao longo do exercício, caso existam recursos disponíveis.
Estão corretas:
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Gabarito comentado
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Alternativa correta: C - Somente as afirmativas I, III e IV.
1. Tema central da questão
A questão aborda elementos essenciais da Lei Orçamentária Anual (LOA) e aspectos relacionados aos créditos adicionais e à estrutura do orçamento público. O estudante precisa reconhecer o que pode ou não constar do orçamento conforme determinações legais, especialmente a Lei nº 4.320/1964 e os princípios orçamentários.
2. Resumo teórico
A LOA apresenta a previsão de receitas e a fixação de despesas para o exercício financeiro, bem como mecanismos para adequar o orçamento durante o ano: operações de crédito, alienação de bens, créditos suplementares etc. Conforme a Lei nº 4.320/1964:
- Créditos suplementares só podem ser abertos por autorização legislativa e existência de recursos (art. 43).
- As dotações devem ser detalhadas por categoria econômica e por órgão, e não de forma global geral (art. 15 e 22).
- Prevê-se a possibilidade de operações de crédito e receitas de alienação de bens (arts. 3º e 11).
3. Justificativa da alternativa correta
I – Correta. A previsão de operações de crédito por antecipação da receita é permitida e comum em situações de insuficiência momentânea de caixa.
III – Correta. Valores estimados de receitas de operações de crédito e alienação de bens integram a previsão orçamentária.
IV – Correta. A autorização para abertura de crédito suplementar, desde que haja recursos disponíveis e autorização legislativa, é prevista na lei.
4. Análise das alternativas incorretas
II – Incorreta. O orçamento não pode estabelecer dotações globais para órgãos de forma genérica (conhecido como dotação global ou orçamento-luva). A Lei nº 4.320/1964 exige especificação das despesas por elemento, proibição reforçada na LDO.
Assim, alternativas A, B, D e E estão erradas por incluírem a afirmativa II.
5. Estratégias de interpretação
Fique atento a termos como “global” ou “genérico” em orçamento, pois o orçamento público brasileiro exige detalhamento. Identifique palavras-chave (“autorização”, “estimativa”, “antecipação”) que indicam itens típicos do orçamento.
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Comentários
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A alternativa II fere o princípio orçamentário da Especificação.
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