Com a Administração burocratica, o Estado passou a fornecer mais proteção social e servicos publicos, fortalecendo assim sua estrutura; caracterizou-se, entre outros, pelos principios da meritocracia e hierarquia funcional.

• O modelo patrimonialista mistura o público com o privado (nepotismo, clientelismo, etc.).
• O modelo burocrático surge justamente pra corrigir isso, trazendo:
• hierarquia
• impessoalidade
• regras formais
• profissionalização do serviço público

As outras alternativas estão invertendo conceitos clássicos:

• A: controles apriorísticos e formais são do burocrático, não do gerencial.
• B: isso é característica do burocrático, não do patrimonialista.
• D: controle por resultados é do gerencial, não do burocrático.
• E: a separação público/privado é do burocrático, não do patrimonialista.

Complementando:

O modelo gerencial surge como uma evolução do burocrático, tentando corrigir sua rigidez e excesso de formalismo.

Principais características:

• Foco em resultados (e não só processos)
• Eficiência, eficácia e qualidade do serviço público
• Avaliação de desempenho
• Meritocracia
• Descentralização administrativa
• Maior autonomia para gestores (com responsabilização depois)

Por fim:

Patrimonialista → confusão entre público e privado

Burocrático → regras, hierarquia, controle de processos

Gerencial → resultados, eficiência, desempenho

Por que a C está correta: A Teoria da Burocracia, inspirada em Max Weber, surgiu para organizar as instituições (especialmente as públicas) de forma racional e estruturada.

Ela consolidou a hierarquia e a divisão do trabalho como princípios fundamentais para promover uma administração mais eficiente e organizada, combatendo a corrupção e os desperdícios que eram comuns em modelos anteriores

Por que as outras estão incorretas (análise estratégica):

A e D (Burocrático vs. Gerencial): O modelo burocrático é criticado justamente por focar excessivamente nos processos e normas, e não nos resultados

O foco em controles de resultados e eficiência prática é uma característica da Teoria Neoclássica/Gerencial

Além disso, a meritocracia é um pilar central da burocracia, e não algo que ela rejeite

B e E (Modelo Patrimonialista): No modelo patrimonialista, há uma confusão entre o patrimônio público e o privado do governante. A separação clara entre a propriedade e a administração, assim como a impessoalidade e o combate ao clientelismo, foram marcas introduzidas justamente pelo modelo burocrático.

Na administração pública gerencial, a estratégia se volta para:

(1) a definição precisa dos objetivos que o administrador público deverá atingir em sua unidade;

(2) a garantia de autonomia do administrador na gestão dos recursos humanos, materiais e financeiros que lhe forem colocados à disposição para atingir os objetivos contratados; e

(3) o controle ou cobrança a posteriori dos resultados.

(Chiavenato)

Fundamento decisivo: A distinção decisiva era identificar qual alternativa atribuía corretamente ao modelo burocrático a superação do patrimonialismo, com estruturas hierarquizadas e fortalecimento da máquina pública.

Tema central: Modelos de administração pública

Análise das alternativas

A

Errada

Está errada porque atribui ao modelo gerencial o uso de controles apriorísticos e formais, que são traços centrais do modelo burocrático. Na comparação pedida, o distintivo do gerencial é o foco em resultados e desempenho, com controle a posteriori, não o controle formal prévio.

B

Errada

Está errada porque imputa ao patrimonialismo características que surgiram para combatê-lo. O patrimonialismo se caracteriza pela confusão entre público e privado e pelo favorecimento de personalismo e clientelismo, não pela proteção do patrimônio público nem por mecanismos anticclientelistas.

C

Certa

A alternativa C está correta porque descreve o modelo burocrático como reação ao patrimonialismo, associando-o a estruturas hierarquizadas e ao fortalecimento da máquina pública.

D

Errada

Está errada porque mistura traços de modelos diferentes. Controle de resultados é marca distintiva do gerencial, não do burocrático; embora o combate ao nepotismo se associe à superação do patrimonialismo, o núcleo comparativo da alternativa fica incorreto ao definir o burocrático por um tipo de controle que não é seu.

E

Errada

Está errada porque inverte a relação entre patrimonialismo e burocracia. A separação entre patrimônio público e patrimônio dos governantes é justamente uma reação burocrática ao patrimonialismo; portanto, não pode ser atribuída ao modelo patrimonialista.

Pegadinha da questão

A questão explorou duas confusões reais: trocar controle formal/apriorístico do modelo burocrático por controle de resultados do gerencial e atribuir ao patrimonialismo virtudes que pertencem aos modelos criados para superá-lo.