Alternativa correta: C (Certo)

Tema central da questão: O foco está no conceito de custo horário improdutivo de equipamentos em obras públicas, especialmente quando se considera o impacto dos períodos em que o equipamento está disponível, mas não está operando.

Resumo teórico: Em obras públicas, é fundamental calcular com precisão os custos horários dos equipamentos, tanto em uso quanto durante períodos improdutivos. O custo horário improdutivo ocorre quando o equipamento está parado, com o motor desligado, mas pronto para uso. Nesses momentos, não há consumo de combustível nem desgaste de peças móveis, mas continuam incidindo outros custos como:

• Remuneração do operador (mão de obra)
• Depreciação do equipamento
• Custos de seguro e impostos

Entretanto, segundo o TCU (Acórdão 325/2007-Plenário) e os manuais de orçamento de obras públicas (como o SINAPI e o Manual de Obras Públicas do DNIT), quando o equipamento está parado e desligado, o único custo efetivamente incidente é o da mão de obra. O operador permanece à disposição, mas não há consumo de energia ou desgaste significativo do equipamento.

Justificativa da alternativa correta: O item está certo porque o custo horário improdutivo realmente equivale ao custo da mão de obra, já que o equipamento não está em operação, porém o operador está sendo remunerado para permanecer à disposição. Este conceito é essencial na elaboração de orçamentos e cronogramas de obras públicas, pois evita a superestimação de custos improdutivos, tornando o orçamento mais realista.

Estratégia de interpretação: Atenção às expressões como “motor desligado, mas disponível para operação”. Essa condicionante limita os custos envolvidos ao operador, e não à operação do equipamento em si. Cuidado com pegadinhas que impliquem custos de manutenção, combustível ou desgaste enquanto o equipamento está parado.

Resumo para fixação: Sempre que o enunciado tratar de custo horário improdutivo com motor desligado, relacione apenas ao custo de mão de obra.

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A hora improdutiva corresponde à hora de trabalho em que o equipamento fica à disposição do serviço, porém sem ser empregado efetivamente. A máquina está à disposição da obra e o operador ocioso. É o caso, por exemplo, de um caminhão-pipa que fica parte do tempo aguardando o lançamento do material numa praça de aterro.

A hora improdutiva leva em conta apenas o custo de propriedade (depreciação e juros) e a mão-de-obra de operação.

GABARITO DA BANCA: ERRADO

 

Discordo. Minha tese:

(a) Conforme dito pelo ozemir (outro colega que comentou):

CHI = D + J + CMOB

Onde:
 CHI – Custo horário improdutivo;
 D – Depreciação por disponibilidade;
 J – Juros;
 CMOB – Custos com mão de obra na operação (diurna ou noturna).

(b) E a afirmativa da questão: "O custo horário improdutivo é equivalente ao custo horário da mão de obra"

 

Ora, sabe-se que a depreciação e os juros não são inclusos no custo horário da mão de obra - não há, no custo unitário de mão de obra, os itens D e J, de onde já se conclui que a afirmativa é falsa 

 

Ademais, na literatura, MANUAL DE METODOLOGIAS E CONCEITOS da CAIXA:

"(...) a utilização somente da parcela de mão de obra no CHI não representa a situação econômica das disponibilidades de equipamentos necessárias em obras urbanas. Dessa forma, o SINAPI adota nas composições de CHI, além dos custos de mão de obra, os custos decorrentes da propriedade dos equipamentos." portanto CHI não equivale ao custo da MDO

 

Além disso, pensando amiúde, a afirmativa da banca "na hora improdutiva, o equipamento está parado, com o motor desligado" vai de encontro à citada literatura, que afirma "O equipamento, quando avaliado pelo seu CHI, encontra-se geralmente com motor desligado."

ACÓRDÃO Nº 1922/2011–TCU

Durante a hora operativa, o equipamento está operando normalmente, sujeito às restrições que são levadas em conta quando se aplica o fator eficiência. Na hora improdutiva, o equipamento está parado, com o motor desligado, aguardando que o equipamento que comanda a equipe permita-lhe operar.

Em conseqüência desses conceitos, o custo horário operativo é calculado somando-se os custos horários de depreciação, operação, manutenção e mão-de-obra. O custo horário improdutivo é igual ao custo horário da mão-de-obra. Não se consideram os outros custos, pois se admite que estes ocorram somente ao longo da vida útil, expressa em horas operativas