Dentre as várias responsabilidades, atribuições e tarefas do serviço público, uma das mais nobres é dar atendimento direto e pessoal ao cidadão, pois é nesse contato face a face que se materializa simbolicamente a principal razão de existir do Estado.
Em administração, tem-se a referência da visão sistêmica como uma forma de compreender os processos administrativos, capazes de orientar a atitude do servidor público, contribuindo para sua atuação profissional, ao propor: