Ocorre na região administrativa de saúde, onde residem pessoas com deficiências, portanto, numa área geográfica delimitada.

Realiza atividades locais, não se integrando a outros programas de desenvolvimento da comunidade e a outros setores sociais.

Baseia-se nas necessidades das pessoas com deficiências e na busca da solução de seus problemas, mas não na aplicação de tecnologias específicas.

Se utiliza recursos municipais locais (pessoal e material).