O texto do documento oficial possui duas padronizações de estrutura:

- uma para os casos em que não seja usado para encaminhamento de documentos. Nesse caso, o texto deve conter: introdução, desenvolvimento e conclusão;
- uma para quando forem usados para encaminhamento de documentos. Nesse caso deve conter apenas: introdução e desenvolvimento.

Sendo assim, identificamos que nas duas padronizações, para encaminhamento, ou não, de documentos, haverá desenvolvimento  e, portanto, a afirmativa está incorreta.

Gabarito: ERRADO

se o autor da comunicação desejar fazer algum comentário a respeito do documento que encaminha, poderá acrescentar parágrafos de desenvolvimento. Caso contrário, não há parágrafos de desenvolvimento em expediente usado para encaminhamento de documentos.

No encaminhamento de documentos, o desenvolvimento com comentário é opcional. Além disso, não há parágrafo de conclusão.

Fonte: Manual de Redação da Presidência da República - 3ª edição, página 30.

MRPR, 3ª edição/2018

5 O padrão ofício

5.1 Partes do documento no padrão ofício

5.1.6 Texto do documento

O texto do documento oficial deve seguir a seguinte padronização de estrutura:

II – quando forem usados para encaminhamento de documentos, a estrutura é modificada:

a) introdução: deve iniciar com referência ao expediente que solicitou o encaminhamento. Se a remessa do documento não tiver sido solicitada, deve iniciar com a informação do motivo da comunicação, que é encaminhar, indicando a seguir os dados completos do documento encaminhado (tipo, data, origem ou signatário e assunto de que se trata) e a razão pela qual está sendo encaminhado;

b) desenvolvimento: se o autor da comunicação desejar fazer algum comentário a respeito do documento que encaminha, poderá acrescentar parágrafos de desenvolvimento. Caso contrário, não há parágrafos de desenvolvimento em expediente usado para encaminhamento de documentos.

ERRADO - Em expediente usado para o encaminhamento de documentos, não há parágrafos de desenvolvimento, por essa razão, qualquer comentário a respeito do documento encaminhado deverá ser redigido à parte e anexado ao referido expediente. 

Manual de Redação da Presidência da República, 3ªedição, 2018, pág. 30:

5.1.6 Texto do documento:

Documento oficial usado para encaminhamento de documentos:

b) desenvolvimento: se o autor da comunicação desejar fazer algum comentário a respeito do documento que encaminha, poderá acrescentar parágrafos de desenvolvimento. Caso contrário, não há parágrafos de desenvolvimento em expediente usado para encaminhamento de documentos.

É para encaminhamento? Há introdução e desenvolvimento.

Não? Então há conclusão.