É o conjunto de atividades do Estado consideradas essenciais ao interesse público e de sua exclusiva responsabilidade, como a administração da justiça, a elaboração a e aprovação de leis e o poder de polícia.

É o conjunto de atividades privadas, com finalidades estritamente particulares, da indústria, comércio, bancos, agronegócio, clubes, escolas, sindicados, cooperativas, associações e uma infinidade de serviços em geral, cujo o núcleo central são as empresas e os trabalhadores, mas cuja natureza não afeta necessariamente ao interesse público.

São atividades privadas, situadas na sociedade civil, mas que o Estado reconhece ou declara serem de interesse público e se dedicam ao fornecimento de serviços básicos de assistência, saúde e educação, pesquisa e construção de moradias.  

É uma economia de investimentos sociais, subordinados às políticas públicas (conselhos) e, portanto, adstritos aos princípios públicos da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, economicidade e eficiência.

É o exercício sistemático de ações e estratégias, visando à implementação de canais de relacionamento entre a empresa, seu público e o próprio futuro da sociedade.