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Q4071064 Ética na Administração Pública
Analise a situação dos seguintes personagens hipotéticos:

1. Ana, professora titular, vinculada a um Departamento da Universidade Federal de Lavras.
2. Marcos, auxiliar de serviços gerais, contratado de forma temporária para prestar serviços de jardinagem no campus histórico da Universidade Federal de Lavras.
3. Maria, professora substituta, vinculada a um Departamento da Universidade Federal de Lavras.
4. Antônio, empregado da EMBRAPA (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária), empresa pública vinculada ao Ministério da Agricultura, que executa projeto de pesquisa junto a um Departamento da Universidade Federal de Lavras.

Para fins de apuração de comprometimento ético pelas Comissões de Ética previstas no Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal (Decreto nº 1.171/1994), são considerados servidores públicos:
Alternativas

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Gabarito: C

Fundamento decisivo: O ponto decisivo era a abrangência subjetiva do Decreto nº 1.171/1994, que usa conceito ampliado de servidor público para fins éticos.

Tema central: conceito de servidor público
Análise das alternativas
A
Errada
Está errada porque exclui Marcos e Maria. O decreto inclui quem presta serviços por contrato ou outro ato jurídico e também serviços de natureza temporária ou excepcional, de modo que não há base para afastar o contratado temporário nem a professora substituta.
B
Errada
Está errada porque exclui Maria. Como professora substituta vinculada a universidade federal abrangida pelo decreto, ela presta serviço temporário a entidade alcançada pela norma, o que a inclui no conceito de servidor público para fins éticos.
C
Certa
A alternativa C está certa porque aplica o conceito funcional ampliado adotado pelo próprio decreto para atuação das Comissões de Ética. O texto normativo não restringe o alcance ao servidor estatutário efetivo: ele abrange vínculo por lei, contrato ou qualquer ato jurídico; prestação permanente, temporária ou excepcional; e ligação direta ou indireta com órgão do poder estatal, inclusive autarquias, fundações públicas e entidades paraestatais. Por isso, todos os personagens se enquadram no conceito para fins éticos.
D
Errada
Está errada porque limita o conceito à professora efetiva. O texto expresso do decreto afasta essa restrição ao prever também contratados, temporários e demais pessoas vinculadas por ato jurídico a órgãos estatais, autarquias e entidades paraestatais.
Pegadinha da questão
A confusão real era tratar 'servidor público' do decreto ético como se significasse apenas servidor estatutário efetivo, excluindo temporários, substitutos e empregado de empresa pública.
Dica para questões semelhantes
  • Em questões sobre o Decreto nº 1.171/1994, use o conceito do próprio decreto, não o conceito restrito de servidor efetivo.
  • Se o vínculo descrito for por lei, contrato ou qualquer ato jurídico, isso já sinaliza possível enquadramento para fins éticos.
  • Se a prestação for temporária ou excepcional, isso não afasta a incidência do código; o decreto inclui essas hipóteses expressamente.
  • Verifique se a atuação está ligada direta ou indiretamente a órgão estatal, autarquia ou entidade paraestatal, porque esse é o critério de alcance subjetivo da norma.

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LETRA C

"...todo aquele que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem retribuição financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, como em autarquias, fundações públicas, entidades paraestatais, empresas públicas e sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado."

Enquadram-se na regra:

  • Ana (efetiva/permanente).
  • Marcos (temporário contratado).
  • Maria (substituta temporária).
  • Antônio (empregado de empresa pública federal prestando serviço no órgão). 

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