Em relação ao Regime Diferenciado de Contratações Públicas ...
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Gabarito comentado
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Gabarito: D
Fundamento decisivo: A Lei nº 12.462/2011, art. 6º, § 3º, dispositivo atualmente revogado, previa: “§ 3º Se não constar do instrumento convocatório, a informação referida no caput deste artigo possuirá caráter sigiloso e será disponibilizada estrita e permanentemente aos órgãos de controle externo e interno.” No regime histórico do RDC cobrado pela questão, essa informação era o orçamento estimado da contratação; portanto, sua possibilidade de sigilo tinha previsão legal expressa, tornando correta a alternativa D.
- No regime histórico do RDC, verifique o objeto e a duração do sigilo: ele alcançava o orçamento estimado, não os elementos necessários à formulação das propostas.
- Observe a exceção do maior desconto: nesse critério, o orçamento deveria constar do instrumento convocatório.
- Distinga contratação integrada condicionada de proibição e dispensa emergencial condicionada de autorização irrestrita.
- Trate os dispositivos utilizados nesta questão como direito histórico, pois estão revogados.
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Comentários
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A resposta correta é A.
A vedação da contratação integrada para obras de grande vulto.
Explicação: O Regime Diferenciado de Contratações Públicas (RDC) busca otimizar o processo de licitação e contratação de obras e serviços públicos, permitindo que algumas formalidades e etapas sejam simplificadas, como a contratação integrada, que permite que a administração pública possa contratar um único responsável pela execução de todo o projeto, desde o planejamento até a conclusão. O RDC não impede essa forma de contratação.
Por que as outras alternativas estão incorretas:
B. A dispensa de qualquer modalidade de licitação para contratos emergenciais:
O RDC pode ser utilizado em situações de emergência, mas não dispensa a necessidade de realizar licitação. A licitação, mesmo que simplificada, ainda é fundamental para garantir a transparência e a competitividade.
C. A adoção exclusiva do critério de menor preço para julgamento das propostas:
O RDC não se limita ao critério de menor preço. Em algumas situações, podem ser utilizados outros critérios de julgamento, como o critério técnico, o critério técnico e o critério de menor preço, ou o critério técnico e o critério de preço.
D. A possibilidade de sigilo orçamentário sobre o valor estimado da contratação:
O RDC prioriza a transparência. A divulgação do valor estimado da contratação é fundamental para garantir que o processo seja transparente e que a população possa acompanhar o gasto público. O sigilo, no entanto, pode ser considerado em algumas situações específicas.
segundo o "q" o gabarito da questão é à alternativa (D).
CARACTERÍSTICAS DO RDC:
1. Objetivo de celeridade e eficiência
- O RDC busca acelerar os processos licitatórios, reduzindo burocracias e prazos.
2. Sigilo do orçamento estimado
- O orçamento estimado da contratação pode permanecer sigiloso até a fase de julgamento das propostas, o que ajuda a evitar a manipulação de preços pelas empresas.
3. Inversão de fases
- A proposta é analisada antes da habilitação, o que evita que o processo seja atrasado por disputas na fase de habilitação de licitantes que não venceram.
4. Critérios flexíveis de julgamento
- Além do menor preço, o RDC permite outros critérios como:
- melhor técnica,
- maior retorno econômico,
- maior desconto,
- técnica e preço, entre outros.
5. Contratação integrada e semi-integrada
- Permite a contratação de obras e serviços de forma integrada, em que a empresa contratada é responsável por todas as etapas: desde o projeto até a execução. Isso evita aditivos e retrabalho.
6. Modo de disputa aberto, fechado ou combinado
- O RDC permite disputas por lances em sessões públicas (modo aberto), ou com propostas fechadas, dependendo da complexidade do objeto.
7. Utilização do sistema eletrônico
- Priorização do meio eletrônico para todo o processo, garantindo maior transparência e controle.
8. Sustentabilidade
- O regime incentiva a contratação de bens e serviços sustentáveis, alinhando-se com políticas ambientais.
9. Aplicação ampliada
- Originalmente voltado para obras da Copa do Mundo, Olimpíadas e PAC, o uso do RDC foi ampliado para qualquer contratação pública por opção da administração.
10. Previsão de remuneração variável
- Possibilidade de remuneração por desempenho (remuneração variável), baseada em metas e resultados alcançados.
Conforme supracitado, verifica-se que há duas alternativas possivelmente certas. Portanto, a questão deveria ser anulada!
A alternativa correta é:
✅ D) A possibilidade de sigilo orçamentário sobre o valor estimado da contratação.
Fundamentação
O Regime Diferenciado de Contratações Públicas (RDC) foi criado para conferir maior eficiência, celeridade e economicidade às contratações públicas.
Uma de suas principais inovações é o sigilo do orçamento estimado da contratação, que pode ser mantido em sigilo até o encerramento da licitação, sendo acessível apenas aos órgãos de controle. A finalidade é evitar que os licitantes utilizem o orçamento da Administração como referência para elevar artificialmente suas propostas.
Análise das alternativas
A) ❌ Errada. O RDC admite a contratação integrada, especialmente em obras e serviços de engenharia.
B) ❌ Errada. O RDC não dispensa licitação para contratos emergenciais; as hipóteses de dispensa continuam previstas na legislação.
C) ❌ Errada. O RDC não adota exclusivamente o menor preço. Também admite critérios como técnica e preço, maior desconto, maior retorno econômico, entre outros.
D) ✅ Correta. O RDC prevê a possibilidade de sigilo do orçamento estimado da contratação.
Gabarito: D.
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