Um órgão federal pretende comparar o custo unitário de um serviço de educação prestado por cinco escolas públicas vinculadas à mesma estrutura administrativa. As escolas estão localizadas em regiões com diferentes condições geográficas e de infraestrutura. Além disso, cada unidade utiliza atualmente um modelo de gerenciamento de custos distinto: algumas adotam o custeio direto, enquanto outras utilizam o custeio por absorção integral.
Para produzir uma análise comparativa tecnicamente adequada, conforme a NBC TSP 34, o órgão deve: