Tema central: A questão explora as competências da Atenção Básica, especificamente a capacidade de resolver demandas de saúde no próprio nível primário, conforme as definições da Portaria nº 2.488/2011 sobre a Política Nacional de Atenção Básica.

Justificativa da alternativa correta (E – Ser resolutiva):
O enunciado descreve a identificação de riscos e necessidades da população, utilizando tecnologias de cuidado individual e coletivo mediante uma abordagem ampliada. Isso remete exatamente à função “Ser resolutiva”, definida na Portaria nº 2.488/2011:

"II – Ser resolutiva: identificar riscos, necessidades e demandas de saúde, utilizando e articulando diferentes tecnologias de cuidado individual e coletivo, por meio de uma clínica ampliada capaz de construir vínculos positivos e intervenções clínica e sanitariamente efetivas, na perspectiva de ampliação dos graus de autonomia dos indivíduos e grupos sociais".

Ou seja, a resolutividade destaca a capacidade da Atenção Básica de solucionar a maior parte dos problemas apresentados pelo usuário, evitando encaminhamentos desnecessários e otimizando o cuidado diante dos recursos disponíveis. Conforme demonstrado em literatura científica e nas diretrizes, essa função está associada à qualidade da APS e à eficiência do sistema de saúde.

Análise crítica das alternativas incorretas:

A) Ser base: Embora a Atenção Básica seja a base do sistema, essa alternativa não abrange o conceito de resolução de demandas descrita no enunciado.
B) Coordenar o cuidado: Esta função refere-se à organização do fluxo do paciente entre diferentes níveis de atenção, não à efetividade clínica direta.
C) Ordenar as redes: Implica na estruturação da Rede de Atenção, e não propriamente em intervir clinicamente nas necessidades do paciente.
D) Ser centralizada: Vai contra o conceito de descentralização e acessibilidade preconizado pela Atenção Básica.

Estratégias de prova:
Fique atento a termos-chave do enunciado como “identificar riscos”, “clínica ampliada”, e “autonomia”, que direcionam para o conceito de resolutividade. Evite confundir funções de base, coordenação ou ordenação, que, embora fundamentais, não tratam diretamente da capacidade de resolver demandas clínicas.

Segundo o Protocolo e Diretrizes da PNSB (Portaria nº 2.488/2011), a resolutividade é um dos pilares essenciais de uma APS forte, fundamental para garantir integralidade, autonomia e eficácia clínica coletiva.

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A questão é um hino, de tão linda, mas dificílima.... o que permite identificar que a resposta é Resolutividade é o trecho que diz da articulação de tecnologias.

1.2 - Diretrizes da PNAB

Resolutividade: reforça a importância da Atenção Básica ser resolutiva, utilizando e articulando diferentes tecnologias de cuidado individual e coletivo, por meio de uma clínica ampliada capaz de construir vínculos positivos e intervenções clínica e sanitariamente efetivas, centrada na pessoa, na perspectiva de ampliação dos graus de autonomia dos indivíduos e grupos sociais. Deve ser capaz de resolver a grande maioria dos problemas de saúde da população, coordenando o cuidado do usuário em outros pontos da RAS, quando necessário.

a AP é ordenadora do cuidado e coordenadora da rede