O CPC 00 (R2) é muito pragmático. Ele entende que o relatório financeiro não consegue agradar a todo mundo com o mesmo nível de detalhe. Por isso, ele elege um "público-alvo" prioritário, chamados de Usuários Principais:

1. Investidores (Atuais e Potenciais): Quem coloca capital de risco na empresa.
2. Credores por Empréstimos e Outros Credores: Quem empresta dinheiro ou fornece mercadorias a prazo.

O CPC 00 (R2) deixa claro (nos itens 1.9 e 1.10) por que os outros não são o foco principal:

• Administradores: Eles já estão "dentro" da empresa. Eles têm acesso a relatórios internos muito mais detalhados do que o Balanço Patrimonial publicado. Eles não precisam do relatório de "fins gerais" para tomar decisões internas.
• Reguladores e Órgãos Governamentais: Eles podem usar os relatórios, mas o CPC diz que eles não são o público-alvo primário para quem os relatórios são direcionados.
• Público em Geral: Pode achar útil, mas o relatório não é feito "sob medida" para eles.

O CPC 00 (R2) deixa claro que relatórios financeiros para fins gerais são elaborados para atender às necessidades informacionais de investidores existentes e potenciais, credores por empréstimos e outros credores.

Esses grupos são considerados usuários primários, porque dependem das demonstrações para decidir se fornecem ou mantêm recursos na entidade.

• A) credores e reguladores — reguladores não são usuários primários.
• C) empregados e administradores — administradores têm acesso privilegiado a informações internas, logo não são o foco.
• D) administradores e investidores — administradores novamente não se enquadram.
• E) reguladores e entidades governamentais — também não são usuários primários.

A resposta marcada (B) está alinhada com a Estrutura Conceitual: investidores e credores são, de fato, os destinatários principais dos relatórios financeiros para fins gerais.

RELATÓRIO FINANCEIRO = INFORMAÇÃO ÚTIL AOS CREDORES + INVESTIDORES