Segundo Margarida M.K.Kunsch, “Sem planejamento, as decisões organizacionais ficariam à mercê do acaso, com soluções aleatórias de última hora.”
Para a autora, o processo de planejamento é desenvolvido em algumas etapas, que devem ser observadas pela comunicação organizacional.
A etapa em que são definidas as diretrizes e as guias que irão orientar a execução das ações é chamada de