A gestão, vista como atividade pela qual são mobilizados meios e procedimentos para se atingir objetivos da organização, tem delimitada as funções de:

I. Participação, tomada de decisão e individualização.
II. Controle burocrático e práticas individualistas.
III. Planejamento, estrutura organizacional, direção e avaliação.
IV. Definição conjunta de objetivos e metas e ação específica de cada escola numa ação centralizadora e burocrática.