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Q3875165 Administração Pública
Considerando a perspectiva de Chiavenato (2008), avalie o que se afirma sobre as formas de administração pública: patrimonial, burocrática e gerencial.

I- A administração pública gerencial não vê o cidadão como contribuinte de impostos e como cliente dos seus serviços.
II- Constituem princípios orientadores da administração pública burocrática a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade e o formalismo.
III- No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real, os cargos são considerados prebendas. A res publica não é diferenciada das res principis.

Está correto apenas o que se afirma em
Alternativas

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Gabarito: E

Fundamento decisivo: A decisão dependia de comparar as três formulações com a caracterização dos modelos em Chiavenato (2008): a afirmativa I é incompatível com o modelo gerencial, que vê o cidadão também como contribuinte e cliente dos serviços públicos. Assim, apenas II e III permanecem corretas, o que leva à alternativa E.

Tema central: Modelos de administração pública
Análise das alternativas
A
Errada
Incorreta, porque depende de considerar a afirmativa I verdadeira. Isso contraria a caracterização do modelo gerencial, no qual o cidadão é visto também como contribuinte e cliente/usuário dos serviços públicos.
B
Errada
Incorreta, porque a afirmativa II está correta, mas a I está errada. A combinação cai pelo erro específico de I, que inverte um traço do modelo gerencial.
C
Errada
Incorreta, porque a afirmativa III está correta, mas não é a única correta. A II também descreve corretamente o núcleo distintivo da administração burocrática.
D
Errada
Incorreta, porque embora a III esteja correta, a I está incorreta. Não se sustenta incluir uma assertiva que nega justamente a orientação ao cidadão presente no modelo gerencial.
E
Certa
A alternativa E está certa porque reúne exatamente as assertivas compatíveis com a caracterização clássica dos modelos. A II corresponde ao modelo burocrático, cujos princípios orientadores incluem profissionalização, carreira, hierarquia funcional, impessoalidade e formalismo. A III corresponde ao patrimonialismo, marcado pela extensão do Estado ao poder do soberano, pela confusão entre o público e o privado e pela ideia de cargos como prebendas. Já a I contraria o critério do modelo gerencial, que incorpora a orientação ao cidadão como contribuinte e cliente/usuário dos serviços públicos.
Pegadinha da questão
A pegadinha real está na negação absoluta da afirmativa I: o “não vê” inverte um traço característico do modelo gerencial. Em III, o vocabulário mais técnico pode causar hesitação, mas a descrição é típica do patrimonialismo.
Dica para questões semelhantes
  • Em questões comparativas de modelos, valide cada assertiva pelo traço distintivo do modelo, e não por impressão geral sobre o tema.
  • Quando houver negação em uma definição conceitual, confira se ela não está invertendo exatamente a característica central do instituto.
  • Na burocracia, profissionalização, carreira, hierarquia, impessoalidade e formalismo coexistem como elementos do modelo.
  • No patrimonialismo, a chave é a confusão entre o público e o privado, com o Estado tratado como extensão do soberano.

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Comentários

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No patrimonialismo, o Estado e os bens públicos não são separados do poder do governante, funcionando como extensão de sua autoridade; os auxiliares do soberano ocupam cargos como se fossem prerrogativas pessoais, e as funções públicas são tratadas como prebendas, sem distinção clara entre interesses privados e públicos. Já a administração burocrática caracteriza-se pela profissionalização do serviço público, pela ideia de carreira, pela hierarquia funcional, pela impessoalidade e pelo formalismo, buscando padronizar procedimentos e assegurar a legalidade e a continuidade da gestão. Por fim, a administração gerencial surge como uma abordagem moderna, voltada para resultados, eficiência e responsabilidade, considerando o cidadão como cliente e contribuinte e orientando a atuação estatal para a prestação de serviços de qualidade, o que contradiz a afirmação de que o cidadão não seria considerado nessa perspectiva.

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