A atuação fiscalizatória no âmbito das obras urbanas envol...

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Q3506724 Engenharia Civil
 A atuação fiscalizatória no âmbito das obras urbanas envolve medidas punitivas e cautelares, como multas e embargos, que devem observar os princípios do contraditório, da legalidade e da proporcionalidade. Acerca do assunto, marque V para as afirmativas verdadeiras e F para as falsas.

(__)O embargo de obra é uma medida cautelar que pode ser aplicada pela autoridade fiscal independentemente de notificação prévia, desde que verificada situação de risco iminente, ilegalidade flagrante ou ausência de licenciamento.
(__)A multa aplicada por obra irregular é válida mesmo quando o agente não identifica o responsável pela construção, sendo suficiente a lavratura do auto de infração com base em indícios ou denúncia anônima.
(__)O valor da multa por construção irregular é fixado segundo critério exclusivamente discricionário da autoridade fiscal, podendo variar conforme o tipo de edificação e os impactos urbanos observados no momento da fiscalização.
(__)O auto de embargo deve conter, obrigatoriamente, a identificação do imóvel, a descrição da irregularidade, o dispositivo legal infringido e a assinatura do agente responsável.

Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta dos itens acima, de cima para baixo:
Alternativas

Comentários

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VERDADEIRA.

  • O embargo é medida cautelar e não exige notificação prévia em situações de flagrante irregularidade, risco iminente, ou falta de licença.
  • Visa interromper imediatamente a atividade irregular até a regularização ou aplicação de sanções definitivas.
  • Base: princípios da supremacia do interesse público e da precaução.

FALSA.

  • A aplicação de multa exige a correta identificação do infrator (responsável direto ou indireto pela obra).
  • Não se pode punir com base somente em indícios ou denúncia anônima, sem garantir o contraditório e a ampla defesa.
  • A denúncia anônima pode justificar a fiscalização, mas não a penalidade direta.

FALSA.

  • A autoridade fiscal não pode fixar o valor da multa com discricionariedade absoluta.
  • O valor deve obedecer critérios legais e regulamentares prévios, previstos em lei ou decreto (ex.: m² construído, tipo de infração, reincidência).
  • A proporcionalidade e a legalidade limitam a atuação administrativa.

VERDADEIRA.

  • O auto de embargo é um ato administrativo formal e deve conter os elementos essenciais:
  • identificação do imóvel,
  • descrição da infração,
  • base legal (dispositivo infringido),
  • assinatura e identificação do agente.
  • Esses elementos garantem a legalidade, a transparência e o direito de defesa do autuado.

Alternativa correta: B) V − F − F − V.

A alternativa correta é:

B) V − F − F − V.

1️⃣ ( ) “O embargo de obra é uma medida cautelar que pode ser aplicada pela autoridade fiscal independentemente de notificação prévia, desde que verificada situação de risco iminente, ilegalidade flagrante ou ausência de licenciamento.”

➡️ Verdadeiro.

O embargo de obra é uma medida cautelar e imediata, utilizada para interromper atividades que apresentem risco ou irregularidade evidente (como ausência de licença, construção em área pública ou em desacordo com o projeto aprovado).

Nesses casos, o fiscal pode embargar sem notificação prévia, devendo apenas formalizar o auto de embargo e comunicar o responsável posteriormente, garantindo o contraditório após a medida.

2️⃣ ( ) “A multa aplicada por obra irregular é válida mesmo quando o agente não identifica o responsável pela construção...”

➡️ Falso.

A identificação do responsável (proprietário, construtor ou ocupante) é obrigatória para a validade do auto de infração.

Autos baseados apenas em denúncia anônima ou indícios carecem de fundamentação e validade jurídica, ferindo os princípios da legalidade e do devido processo administrativo.

3️⃣ ( ) “O valor da multa por construção irregular é fixado segundo critério exclusivamente discricionário da autoridade fiscal...”

➡️ Falso.

Os valores das multas devem estar previstos em lei ou regulamento municipal (como no Código de Obras ou de Posturas).

O fiscal não tem discricionariedade absoluta para definir valores — ele apenas aplica o enquadramento legal correspondente à infração observada.

4️⃣ ( ) “O auto de embargo deve conter, obrigatoriamente, a identificação do imóvel, a descrição da irregularidade, o dispositivo legal infringido e a assinatura do agente responsável.”

➡️ Verdadeiro.

Esses elementos são essenciais à validade do auto administrativo, garantindo transparência, legalidade e direito de defesa.

A ausência de qualquer um desses itens pode invalidar o ato fiscal.

Sequência final:

V − F − F − VAlternativa B.

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