Na construção dos territórios há unicamente fatores materiais que o permeiam, os quais devem ser analisados a partir das conexões local e regional que lhe dão uma materialidade espacial representada pela forma, permitindo conhecê-lo.

A discussão do território se desenrola em uma forma física que dá sentido à vida do território, o que é suficiente para o olhar pela ótica das políticas públicas.

O território constitui-se como o lugar em que se tessituram e se materializam todas as ações, poderes, fraquezas, forças, paixões, enfim o contexto espacial em que a história do homem se realiza a partir das manifestações de sua existência.

No campo das políticas públicas o conceito de território não engloba o conceito de redes, pois, o primeiro refere-se ao espaço e o segundo refere-se às pessoas que implementam às políticas.

O conceito de território pode ser uma ferramenta útil para as políticas públicas, pois, uma vez levado em consideração, pode-se ter a análise da dimensão física que ele expressa, informando a abrangência do espaço territorial em que a política será implementada.