Ao elaborar o planejamento estratégico de um consórcio público de Saúde, um Analista em Administração e Planejamento realizou o diagnóstico organizacional utilizando a Matriz SWOT. Durante a pesquisa, o agente público constatou que a recente estruturação de dois consórcios vizinhos, com propostas de rateio financeiro mais atrativas, possui forte potencial para atrair os municípios atualmente associados à sua instituição. A luz dos preceitos teóricos da ferramenta gerencial aplicada, o cenário concorrencial identificado pelo Analista deve ser classificado como um fator do ambiente: