O Regime de Competência não é obrigatório a todas as entidades.

O pequeno empresário, por exemplo, pode utilizar o Regime de Caixa em seus registros.

O regime de caixa é permitido, apenas,  as entidades de fins filantrópicos ou sociais que vivem a base de doação!

Tentarei explicar um pouco:

Regime de Caixa: Somente irá acontecer o pagamento ou recebimento utilizado para empresas
filantrópicas ou sociais.
          
Por exemplo: Pagamento de salarios 5.000,00 então --> Salario (Debita)
                                                                                                   a Caixa ( Credita)

Regime de Competência: O registro das despesas e receitas indepedentemente de
pagamento e recebimento.
                                                
Por exemplo: Salarios mês 04/2011 a ser pago 06/2011 ---> neste caso a despesa ocorreu no mês 04 ou no mês 06???
Pensamos, o trabalhador exerceu sua função no mês 04, porém dai foi gerado a despesa. 

                             Então:   Salario a Pagar ( Passivo Circulante)
                                              a Caixa ( Ativo Circulante)

Os Entes Públicos adotam o Regime Misto

Quem define a Estrutura Conceitual Básica é o CPC 00

A partir do CPC 00, que define a estrutura conceitual para a elaboração e apresentação das demonstrações contábeis, todas as entidades contábeis devem seguir exclusivamente o regime de competência.