Em um órgão público que presta atendimento direto ao cidadão, observa-se que, apesar de os servidores dominarem os procedimentos técnicos, as avaliações de satisfação do usuário estão persistentemente baixas. Uma análise qualitativa das reclamações aponta para falhas como falta de empatia, comunicação burocrática e inflexível, e dificuldade em resolver problemas que fogem ao protocolo padrão. Para enfrentar esse problema de forma estrutural, a intervenção mais adequada e efetiva, alinhada aos princípios da qualidade no serviço público, seria: