Função de confiança → só para servidor efetivo (exige concurso prévio)

Cargo em comissão → pode ser ocupado por pessoa sem concurso, desde que seja:direção, chefia ou assessoramento

Aplicando ao caso:o prefeito quer alguém para:dirigir um setor → isso é função de direção com expertise técnica

Aqui está o ponto-chave:

Mesmo sendo uma necessidade permanente, a função de direção pode ser exercida por cargo em comissão.

Por que não função de confiança?

Porque:função de confiança exige que a pessoa já seja servidora efetiva e o enunciado indica contratação de alguém externo

Se a pessoa não fez concurso, só há uma possibilidade constitucional: cargo em comissão.