A evolução do debate sobre a eficiência
estatal permitiu que o conceito de governança pública se
consolidasse como um paradigma superior à mera
execução administrativa. Enquanto a gestão tradicional se
ocupa da eficiência operacional e do manejo de recursos,
a governança abrange um sistema mais amplo de
direcionamento e supervisão das políticas. Nesse sentido,
a literatura define a governança pública como a aplicação
de um conjunto de práticas essenciais que visam assegurar
o atendimento das necessidades da sociedade. Assim, o
elemento que define a estrutura da governança,
distinguindo-a da gestão propriamente dita, consiste na:
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