É responsável pela notificação de agravos e doenças, prestação de serviços a grupos populacionais ou pela orientação de condutas a serem tomadas.

Nesse sistema, municípios, estados e a União possuem competências específicas. Aos municípios, cabe a execução das ações, que exige conhecimento analítico da situação de saúde local.

Nesse sistema, municípios, estados e União possuem competências especificas. À União e aos estados, cabe funções relacionadas ao caráter estratégico, de coordenação em seu âmbito de ação, além da atuação de forma complementar ou suplementar aos demais níveis.

Os dados sobre a situação de saúde são coletados em todos os níveis de atuação, quanto maior a precisão do dado analisado, mais apropriada será a intervenção. 

As intervenções dos estados e do nível federal são generalistas e voltadas para questões não emergenciais ou que não requeiram avaliação complexa e abrangente, com participação de especialistas e centros de referência.