De acordo com Vergueiro (1989), o desenvolvimento de coleções deve ser visto como processo sistêmico, em que as atividades ligadas à coleção não podem ser vistas isoladamente. Essa atividade de planejamento deve ter um plano detalhado preestabelecido, a fim de garantir um mínimo de continuidade ao processo e correção de rota, quando necessário. Qual é o tipo de documento descrito no trecho anterior?