O território não é apenas um suporte físico para empreendim...

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Q3873910 Engenharia Ambiental e Sanitária

O território não é apenas um suporte físico para empreendimentos, mas um espaço de relações de poder e identidades em disputa no licenciamento ambiental federal. Acerca do assunto, registre V, para as afirmativas verdadeiras, e F, para as falsas:



(__) A multiescalaridade do território implica que o planejamento ambiental deve articular as demandas locais rurícolas com as diretrizes de desenvolvimento nacional, reconhecendo a sobreposição de territorialidades distintas no mesmo espaço físico.


(__) A vocação do solo, no contexto do ordenamento territorial, é uma característica puramente geológica e imutável, sendo vedado ao Plano Diretor Municipal alterar o zoneamento urbano-industrial para fins de preservação ambiental.


(__) A "desterritorialização" causada por grandes obras de infraestrutura refere-se não apenas ao deslocamento compulsório de famílias, mas à ruptura dos laços de pertencimento e das estratégias de sobrevivência vinculadas ao ecossistema local.


(__) O Zoneamento Ecológico-Econômico (ZEE) atua como um instrumento consultivo desprovido de força normativa, de modo que suas diretrizes sobre o uso do solo podem ser ignoradas pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA) na emissão da Licença Prévia (LP).



Após análise, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta, de cima para baixo:

Alternativas

Gabarito comentado

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Gabarito: B

Fundamento decisivo: O ponto decisivo era identificar, nas assertivas, a compatibilidade entre os conceitos territoriais e a disciplina do ordenamento ambiental: a 1ª e a 3ª se ajustam à noção de território e desterritorialização, enquanto a 2ª e a 4ª contrariem a função do zoneamento e do ZEE. Essa combinação afasta as demais alternativas e conduz à sequência V, F, V, F.

Tema central: território e ordenamento ambiental
Análise das alternativas
A
Errada
Está errada porque considera verdadeiras a 2ª e a 4ª assertivas. A 2ª erra ao definir a vocação do solo como puramente geológica e imutável e ao afirmar que o Plano Diretor não pode alterar zoneamento para preservação ambiental. A 4ª também erra ao reduzir o ZEE a instrumento sem força normativa e sem relevância para a Licença Prévia.
B
Certa
A alternativa B está certa porque é a única que reflete corretamente os critérios conceituais e jurídicos envolvidos. A 1ª assertiva é verdadeira, pois a multiescalaridade do território exige articular demandas locais com diretrizes mais amplas e reconhecer a sobreposição de territorialidades no mesmo espaço. A 2ª é falsa, porque vocação do solo não é atributo puramente geológico nem imutável; ela envolve fatores físicos, ambientais, socioeconômicos e de planejamento, e o Plano Diretor pode disciplinar e alterar o zoneamento inclusive para proteção ambiental. A 3ª é verdadeira, porque desterritorialização, em grandes obras, não se limita à remoção física, alcançando laços de pertencimento, redes sociais e estratégias de sobrevivência vinculadas ao lugar. A 4ª é falsa, porque o ZEE integra os instrumentos de organização do território e orienta o uso do solo, não podendo ser tratado tecnicamente como diretriz meramente consultiva e sem relevância no licenciamento.
C
Errada
Está errada porque marca a 1ª como falsa e a 4ª como verdadeira. A 1ª está de acordo com a ideia de multiescalaridade territorial e sobreposição de territorialidades. Já a 4ª está incorreta porque o ZEE não é simples peça consultiva desprovida de relevância normativa no ordenamento e no licenciamento.
D
Errada
Está errada porque trata a 3ª como falsa e as 2ª e 4ª como verdadeiras. A 3ª está correta ao compreender desterritorialização em sentido socioespacial, abrangendo pertencimento e meios de vida, e não só deslocamento físico. Além disso, a 2ª e a 4ª contêm exatamente os erros conceituais e funcionais apontados na base.
Pegadinha da questão
A confusão explorada foi tomar vocação do solo como dado natural fixo, reduzir desterritorialização à mera remoção física e tratar o ZEE como orientação sem densidade normativa nem relevância no licenciamento.
Dica para questões semelhantes
  • Quando a assertiva falar em território no licenciamento, verifique se considera escalas sobrepostas e territorialidades coexistentes, e não apenas o espaço físico.
  • Se a afirmação disser que zoneamento ou Plano Diretor não podem ser usados para proteção ambiental, a tendência é de erro, porque essa função é compatível com o instrumento.
  • Em temas de impactos territoriais, desterritorialização deve ser lida além do deslocamento material, alcançando vínculos sociais e estratégias de reprodução social.
  • Se o ZEE for descrito como irrelevante ou livremente ignorável no uso do solo e no licenciamento, a assertiva contraria sua função de orientar a organização do território.

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