A Prefeitura de Queimadas-PB, está em processo de revisão d...

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Q3016604 Administração Financeira e Orçamentária
A Prefeitura de Queimadas-PB, está em processo de revisão do seu orçamento anual, visando alinhá-lo com as melhores práticas de governança pública. Durante a revisão, os auditores identificaram que certas despesas não estavam corretamente classificadas, o que poderia comprometer a transparência e a eficiência na execução orçamentária. Além disso, houve questionamentos sobre o cumprimento dos princípios orçamentários.
Considere as afirmativas abaixo:

1. O orçamento público deve respeitar o princípio da universalidade, que determina que todas as receitas e despesas do ente público devem estar incluídas no orçamento, sem omissão de qualquer natureza, a fim de proporcionar uma visão completa das finanças públicas.
2. O princípio da exclusividade implica que a Lei Orçamentária Anual (LOA) deve conter apenas a previsão das receitas e a fixação das despesas, sendo vedada a inclusão de matéria estranha ao orçamento, salvo exceções previstas na Constituição Federal.
3. O princípio do equilíbrio orçamentário é fundamental para garantir que as despesas fixadas no orçamento não excedam as receitas previstas, contribuindo para a sustentabilidade fiscal do ente público.
4. A técnica de orçamento base zero (OBZ) é uma abordagem que obriga a justificação de todas as despesas a partir de uma base nula, sem considerar o histórico de gastos, sendo amplamente adotada no Brasil para a elaboração do orçamento público.
5. A transparência orçamentária é um princípio constitucional que obriga a divulgação de todos os atos relativos ao orçamento, permitindo o controle social e a participação cidadã no processo orçamentário.


Alternativas:
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Gabarito: A

Fundamento decisivo: O critério decisivo era identificar que o item 4 é falso, pois o OBZ não é técnica amplamente adotada no Brasil, e que o item 2 é problemático por não considerar com precisão as exceções constitucionais à exclusividade da LOA. Assim, permanecem como verdadeiros os itens 1, 3 e 5, o que conduz à alternativa A.

Tema central: Princípios orçamentários
Análise das alternativas
A
Certa
A alternativa A é a compatível com a base de decisão. O item 1 está correto porque o princípio da universalidade exige a inclusão de todas as receitas e despesas no orçamento. O item 3 também está correto, pois o equilíbrio orçamentário busca compatibilizar as despesas fixadas com as receitas previstas. O item 5 foi aceito pela banca em sentido material, ao relacionar transparência orçamentária com publicidade, controle social e participação cidadã. Já o item 4 é falso porque, embora o OBZ exija justificação das despesas a partir de base nula, não é técnica amplamente adotada no Brasil. O item 2 é tecnicamente inadequado por tratar a exclusividade da LOA sem ressalvar as exceções constitucionais expressas.
B
Errada
Está errada porque depende da veracidade do item 4, mas ele é falso ao afirmar que o OBZ é amplamente adotado no Brasil.
C
Errada
Está errada porque exclui o item 5, que a banca considerou verdadeiro no contexto da transparência orçamentária.
D
Errada
Está errada porque inclui o item 4 como verdadeiro, embora a afirmação sobre adoção ampla do OBZ no Brasil esteja incorreta.
E
Errada
Está errada porque exige que todos os itens sejam verdadeiros, mas o item 4 é falso e o item 2 é tecnicamente problemático.
Pegadinha da questão
A armadilha foi misturar a descrição correta do OBZ com a afirmação falsa de que ele é amplamente adotado no Brasil, além de trazer o item 2 com formulação sensível sobre a exclusividade da LOA.
Dica para questões semelhantes
  • Quando a afirmação trouxer um complemento fático decisivo, o item inteiro cai se esse complemento estiver errado.
  • Em exclusividade da LOA, verifique sempre as exceções constitucionais expressas.
  • Em questões combinatórias, um item falso já elimina as alternativas que dependem dele.
  • Se a banca adotar leitura material, não descarte o item apenas por rigor terminológico excessivo sem apoio na base.

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Comentários

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Princípio orçamentário que estabelece que a LOA não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita (ARO), nos termos da lei.

ou seja, há exceção prevista na lei

consultei o gabarito oficial e não foi anulada, vale ressaltar o assunto divergente da lei para não haver confusão em prova

O que há de errado com o item II?

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