GABARITO: E

No setor público, não existe concorrência real de mercado como no setor privado.

Exemplo:

Um órgão como o INSS não “perde clientes” para outro órgão concorrente. A emissão de RG, CPF, ou serviços públicos essenciais não tem substituto competitivo real.

❌ Por que as outras estão erradas?

A) possuem objetivo de lucro

❌ Errado — órgão público não busca lucro, mas interesse público

B) competem entre si por clientes

❌ Errado — não há competição entre órgãos públicos nesse sentido

C) estão sujeitos à influência da competição dos fornecedores

❌ Até existe relação com fornecedores, mas não é “competição de mercado” como Porter analisa

D) determinam a entrada de novos entrantes por meio das licitações

❌ Licitação não é “entrada no mercado” competitivo — é só contratação pública

Ideia central do modelo de Porter:

funciona bem no setor privado.

tem limitações no setor público.

A alternativa correta é:

E) não estão sujeitos a produtos substitutos no sentido competitivo.

O modelo das 5 Forças de Michael Porter foi criado para analisar empresas em ambientes competitivos de mercado, onde há:

• concorrência direta,
• disputa por clientes,
• pressão por lucro.

Já os órgãos públicos, em regra:

• não competem por clientes,
• não visam lucro,
• e muitas vezes possuem monopólio legal sobre determinados serviços.

Por isso, uma das forças — ameaça de produtos substitutos — não se aplica adequadamente, já que o cidadão não pode simplesmente “trocar” o serviço público por outro concorrente (ex: emissão de RG, atuação do Judiciário, etc.).

A questão trata da ferramenta de planejamento estratégico, chamada Forças Competitivas ou Porter

Trata de poder de barganha (fornecedores e clientes)

Ameaças de produtos substitutos

Ameaças de novos entrantes no mercado

Rivalidade entre os concorrentes