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Q3876435 Direito Administrativo

O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA) foi instituído como autarquia federal, com patrimônio próprio e autonomia administrativa, nos termos da Lei nº 7.735, de 22 de fevereiro de 1989. Considerando as disposições legais relativas à composição do patrimônio da entidade, assinale a alternativa correta.


Alternativas

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Gabarito: C

Fundamento decisivo: Lei nº 7.735, de 22 de fevereiro de 1989, art. 4º: “Art. 4º O patrimônio, os recursos orçamentários, extra-orçamentários e financeiros, a competência, as atribuições, o pessoal, inclusive inativos e pensionistas, os cargos, funções e empregos da Superintendência da Borracha - SUDHEVEA e do Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal - IBDF, extintos pela Lei nº 7.732, de 14 de fevereiro de 1989, bem assim os da Superintendência do Desenvolvimento da Pesca - SUDEPE e da Secretaria Especial do Meio Ambiente - SEMA são transferidos para o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis, que os sucederá, ainda, nos direitos, créditos e obrigações, decorrentes de lei, ato administrativo ou contrato, inclusive nas respectivas receitas.”

Tema central: Patrimônio do IBAMA
Análise das alternativas
A
Errada
Incorreta. O art. 4º da Lei nº 7.735/1989 não prevê que o patrimônio do IBAMA seja integralmente composto por bens móveis cedidos exclusivamente pela Secretaria do Planejamento e Coordenação da Presidência da República. Ao contrário, a lei estabelece a transferência do patrimônio dos órgãos extintos nela indicados. Também não existe, nesse dispositivo, vedação à aceitação de doações internacionais. A alternativa inventa fonte exclusiva de patrimônio e vedação legal inexistente.
B
Errada
Incorreta. A sucessão legal do IBAMA não se limita a passivos trabalhistas da SUDHEVEA. O art. 4º transfere patrimônio, recursos orçamentários, extra-orçamentários e financeiros, competência, atribuições, pessoal, cargos, funções e empregos, além de prever sucessão em direitos, créditos e obrigações, inclusive receitas. Portanto, é juridicamente errado afirmar sucessão exclusiva em passivos trabalhistas e manutenção dos ativos patrimoniais fora do IBAMA.
C
Certa
A alternativa C é a correta porque está de acordo com a disciplina legal de sucessão patrimonial do IBAMA: a Lei nº 7.735/1989 determina a transferência ao Instituto do patrimônio dos órgãos extintos mencionados no art. 4º e estabelece sucessão também em direitos, créditos, obrigações e receitas. Embora a redação da alternativa seja mais ampla ao mencionar doações, legados e rendas, ela é a única compatível com a transferência patrimonial legal e não contraria o conteúdo normativo decisivo.
D
Errada
Incorreta. A lei instituidora não determinou transferência dos bens imóveis do IBDF ao domínio privado nem criou destinação para abatimento de dívida pública ambiental. O comando legal é oposto: o patrimônio do IBDF, como o dos demais órgãos indicados, foi transferido ao IBAMA. A alternativa contraria frontalmente o art. 4º da Lei nº 7.735/1989.
Pegadinha da questão
A banca explorou confusões entre sucessão patrimonial legal ampla e afirmações inventadas: patrimônio exclusivo por bens de um único órgão, sucessão restrita a passivo trabalhista e destinação de bens ao domínio privado, todas incompatíveis com o art. 4º da Lei nº 7.735/1989.
Dica para questões semelhantes
  • Em questões sobre autarquias criadas por lei, confira primeiro se o dispositivo trata de transferência de patrimônio e sucessão de direitos e obrigações.
  • Se a alternativa usar expressões como “exclusivamente”, “integralmente” ou criar vedação específica, confronte com a literalidade da lei.
  • Quando a lei fala em sucessão de patrimônio, direitos, créditos, obrigações e receitas, elimine opções que reduzam isso a um único tipo de passivo ou que retirem ativos da entidade sucessora.

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