uma abordagem de evento adverso ou inesperado que cause doença, danos à saúde ou morte em um ou mais membros da população, em determinado lugar, em determinado período. 

uma situação que demanda o emprego urgente de medidas de prevenção, controle e contenção de riscos, danos e agravos à saúde pública. 

ações de monitoramento contínuo da situação de saúde da população do país, do estado, da região, do município ou de áreas de abrangência de equipes de atenção à saúde, por meio de estudos e análises que identifiquem problemas de saúde e expliquem o comportamento dos principais indicadores de saúde.

um conjunto articulado de ações e serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos os níveis de complexidade do sistema de saúde. 

uma forma de articulação de recursos e práticas de produção de saúde, orientada por diretrizes clínicas, entre as unidades de atenção de determinada região.