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Q3986670 Administração Financeira e Orçamentária
No âmbito da Administração Pública brasileira, os instrumentos de planejamento orçamentário — Plano Plurianual (PPA), Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e Lei Orçamentária Anual (LOA) — possuem funções complementares e interdependentes. Sobre esses instrumentos, assinale a alternativa correta. 
Alternativas

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: O decisivo era distinguir a periodicidade e a função de cada instrumento do art. 165 da CF/88: a LDO é anual e orienta a elaboração da LOA, ao contrário das alternativas que trocam prazo ou conteúdo entre PPA, LDO e LOA.

Tema central: PPA, LDO e LOA
Análise das alternativas
A
Errada
Está errada porque atribui ao PPA características da LOA: elaboração anual e fixação de receitas e despesas para o exercício subsequente. O PPA é instrumento de médio prazo, não o orçamento anual.
B
Errada
Está errada porque dá à LDO vigência de quatro anos e ainda afirma que ela orienta a elaboração do PPA. Pela base, a LDO é anual e sua função é orientar a elaboração da LOA, não do PPA.
C
Errada
Está errada porque transfere para a LOA o conteúdo próprio do PPA. Diretrizes, objetivos e planejamento de médio prazo para quatro anos não são função da LOA; a LOA estima receita e fixa despesa do exercício.
D
Certa
A alternativa D é correta porque descreve a LDO como instrumento anual que orienta a elaboração da LOA, fixa metas e prioridades para o exercício seguinte e trata de aspectos fiscais. Essa é a correspondência adequada entre instrumento, periodicidade e conteúdo.
E
Errada
Está errada porque chama o PPA de plano anual, o que contraria sua natureza plurianual. O erro decisivo da alternativa é a periodicidade do PPA.
Pegadinha da questão
A questão explorou a troca de funções e prazos entre os três instrumentos, especialmente ao apresentar descrições parcialmente corretas combinadas com o instrumento errado ou com periodicidade errada.
Dica para questões semelhantes
  • Se a alternativa falar em plano anual com metas do exercício, verifique se não está descrevendo a LDO ou a LOA em vez do PPA.
  • Se mencionar diretrizes, objetivos e médio prazo de quatro anos, desconfie: isso não é LOA.
  • A comparação correta depende de separar prazo e função: PPA é plurianual, LDO é anual e orienta a LOA, e LOA estima receita e fixa despesa.

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Alternativa D

A LDO é elaborada anualmente com a função técnica de selecionar as prioridades contidas no PPA que deverão ser executadas no exercício seguinte. Além de orientar a elaboração da Lei Orçamentária Anual, a LDO ganhou especial relevância com a Lei de Responsabilidade Fiscal, passando a tratar de temas cruciais como o equilíbrio entre receitas e despesas, critérios para limitação de empenho e normas sobre o endividamento público.

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