Os sistemas de atenção à saúde apresentam, em todo o mundo, problemas constantes de efetividade, eficiência, qualidade e equidade. Esses sistemas são respostas sociais, organizadas deliberadamente, para responder às necessidades, demandas e representações das populações em determinada sociedade e tempo. De acordo com Mendes (2019), sobre o Sistema Único de Saúde é correto afirmar que um dos maiores desafios atuais do SUS é: