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O município de Joinville possui um Poder Executivo e um Pod...

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Q3986678 Direito Constitucional
O município de Joinville possui um Poder Executivo e um Poder Legislativo, cada qual com atribuições definidas. Em decorrência do princípio republicano, a atividade municipal fica sujeita à fiscalização e controle. Acerca da fiscalização e controle do município, nos termos da Constituição Federal de 1988, assinale a alternativa INCORRETA.
Alternativas

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Gabarito: B

Fundamento decisivo: Constituição Federal de 1988, art. 31, § 2º: "O parecer prévio, emitido pelo órgão competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, só deixará de prevalecer por decisão de dois terços dos membros da Câmara Municipal."

Tema central: Controle externo municipal
Análise das alternativas
A
Certa
Incorreta a sua marcação como errada. A alternativa está de acordo com a Constituição Federal de 1988, art. 31, caput: "A fiscalização do Município será exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei." Portanto, descreve corretamente a estrutura constitucional da fiscalização municipal.
B
Errada
A alternativa B está errada porque substitui o quórum constitucional qualificado por outro inferior. A Constituição exige decisão de dois terços dos membros da Câmara Municipal para que o parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito deixe de prevalecer. Maioria absoluta não satisfaz o art. 31, § 2º, da CF/88.
C
Errada
Incorreta a sua marcação como errada. A alternativa reproduz a Constituição Federal de 1988, art. 31, § 3º: "As contas dos Municípios ficarão, durante sessenta dias, anualmente, à disposição de qualquer contribuinte, para exame e apreciação, o qual poderá questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei." O prazo de sessenta dias e a legitimidade do contribuinte estão corretos.
D
Errada
Incorreta a sua marcação como errada. A alternativa corresponde à Constituição Federal de 1988, art. 31, § 4º: "É vedada a criação de Tribunais, Conselhos ou órgãos de Contas Municipais." A vedação é constitucional e não pode ser afastada por Constituição Estadual nem por Lei Orgânica municipal, ainda que se trate de capital de Estado.
E
Errada
Incorreta a sua marcação como errada. A alternativa está em conformidade com a Constituição Federal de 1988, art. 31, § 1º: "O controle externo da Câmara Municipal será exercido com o auxílio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Município ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios, onde houver." No caso apresentado, a referência ao auxílio dos Tribunais de Contas do Estado está correta.
Pegadinha da questão
A banca trocou o quórum constitucional de dois terços por maioria absoluta na rejeição do parecer prévio sobre as contas do prefeito.
Dica para questões semelhantes
  • No art. 31 da CF/88, memorize o quórum do § 2º: parecer prévio só deixa de prevalecer por decisão de dois terços da Câmara Municipal.
  • Separe as funções: a Câmara Municipal exerce o controle externo; o Tribunal de Contas apenas auxilia esse controle.
  • Em fiscalização municipal, confira os dados literais do art. 31: sessenta dias para exame das contas e vedação à criação de órgãos de contas municipais.

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Comentários

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Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.

§ 2º O parecer prévio, emitido pelo órgão competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, só deixará de prevalecer por decisão de dois terços dos membros da Câmara Municipal.

sempre se atentar às frações, prazos e números, pois essa banca é conhecida por cobrar a literalidade da lei.

Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.

§ 1º O controle externo da Câmara Municipal será exercido com o auxílio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Município ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios, onde houver, vedada sua extinção, criação ou instalação.   

§ 2º O parecer prévio, emitido pelo órgão competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, só deixará de prevalecer por decisão de 2/3 (e não "maioria absoluta") dos membros da Câmara Municipal.

§ 3º As contas dos Municípios ficarão, durante 60 dias, anualmente, à disposição de qualquer contribuinte, para exame e apreciação, o qual poderá questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.

§ 4º É vedada a criação de Tribunais, Conselhos ou órgãos de Contas Municipais.

Regra → Município não pode criar Tribunal de Contas Municipal.

Fiscalização dos municípios → feita pelo TCE.

Exceção → se o Estado tiver TCM estadual, ele fiscaliza os municípios.

Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.

§ 1º O controle externo da Câmara Municipal será exercido com o auxílio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Município ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios, onde houver, vedada sua extinção, criação ou instalação. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 139, de 2026)

§ 4º É vedada a criação de Tribunais, Conselhos ou órgãos de Contas Municipais.

Veja que pode existir TRIBUNAIS DE CONTAS DOS MUNICÍPIOS → órgão ESTADUAL que fiscaliza municípios.

Justificativa da Resposta

  • Alternativa B (Incorreta): De acordo com o Artigo 31, § 2º, da Constituição Federal, o parecer prévio emitido pelo Tribunal de Contas só deixará de prevalecer por decisão de dois terços (2/3) dos membros da Câmara Municipal, e não por maioria absoluta.

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