A capacidade técnico-operativa se configura como atributo individual do profissional, independente das condições institucionais e das determinações sociais que incidem sobre o exercício profissional.

A capacidade técnico-operativa refere-se ao domínio de técnicas e instrumentos aplicados à prática profissional, desvinculados das dimensões teórico-metodológica e ético política.

A capacidade técnico-operativa expressa a articulação entre fundamentos teóricos, direção ético-política e domínio de instrumentos e técnicas, possibilitando a mediação entre demandas institucionais e necessidades dos usuários.

A instrumentalidade no Serviço Social se limita ao uso de procedimentos formais e rotinas institucionais, orientando a prática profissional para o cumprimento de normas administrativas.