O modelo incremental, proposto por Charles Lindblom, sustenta-se em ajustes graduais e marginais sobre políticas já existentes, articulando-se à negociação entre atores e ao ajuste progressivo às novas demandas identificadas pelo governo.

O modelo incremental, proposto por Charles Lindblom, sustenta-se em rupturas completas com as políticas anteriores, articulando-se ao cálculo técnico exaustivo das alternativas pelo formulador como eixo central do processo decisório em políticas públicas.

O modelo racional, segundo a literatura atual, orienta-se pela improvisação das decisões sem análise sistemática, articulando-se à ausência de objetivos explícitos no processo de formulação das políticas públicas desenvolvidas pelos governos brasileiros.

O modelo racional, na literatura especializada, organiza-se em torno da negociação entre atores políticos e de ajustes marginais graduais sobre políticas existentes, articulando-se ao realismo das condições cognitivas e políticas dos formuladores.