Guilherme recebeu do município onde reside autorização para a instalação de um determinado comércio em uma rua no centro
da cidade. Tempos depois, foi editada uma nova lei de zoneamento proibindo a instalação de qualquer comércio naquele local,
inclusive do estabelecimento de Guilherme. Diante do exposto, quanto ao ato de autorização, deve ser declarada sua