Em função de uma notícia veiculada na imprensa, a
demanda de contribuintes junto ao guichê de atendimento
superou em muito a capacidade de atendimento, fazendo com
que uma grande fila se formasse nos corredores da autarquia.
Em certo momento, o atendente saiu do guichê e passou à
frente uma pessoa que acabara de chegar porque o caso
dela envolvia uma questão de risco de vida. Nesse instante,
os outros contribuintes começaram a protestar, explicitando
sua insatisfação.
Considerando exclusivamente a questão da gestão de filas,
o problema ocorreu em função de: