qualquer pessoa tem o poder de elaborar um boletim de ocorrência policial. 

apenas as ocorrências policiais de autoria conhecida justificam a elaboração de boletim de ocorrência. 

em alguns estados brasileiros, é possível a lavratura de boletins de ocorrência online para o registro de crimes mais simples. 

nas ocorrências policiais de autoria desconhecida, não será permitida a elaboração de boletim, pois o procedimento apropriado seria instauração de inquérito policial. 

a autoridade policial não poderá determinar elaboração de boletim de ocorrência de ofício.