é a razão de ser da administração do trabalho de uma organização, pois representa a racionalização dos objetivos, meios e fins. 

é um desdobramento do projeto institucional da organização, focalizado nas estratégias de enfrentamento aos problemas institucionais. 

analisa cenários, recursos e possibilidades, indica metas de alcance, crescimento ou consolidação e desenha ações, responsabilidades e prazos.

objetiva estabelecer estratégias diferenciadas para cada indivíduo ou grupo de pessoas da organização, considerando suas especificidades, habilidades e conhecimentos. 

é um recurso pedagógico de distribuição dos conhecimentos, métodos e recursos nos tempos e espaços formativos, com vistas ao estabelecimento de estratégias de aprendizagem.