Trata-se da principal porta de entrada do Sistema Único de Saúde (SUS) e do centro de comunicação com toda a Rede de Atenção dos SUS. 

No Brasil, a atenção primária é desenvolvida com o mais alto grau de centralização, focando integralmente em áreas urbanas.

Abrange a promoção e a proteção da saúde, a prevenção de agravos, o diagnóstico, o tratamento, a reabilitação, a redução de danos e a manutenção da saúde com o objetivo de desenvolver uma atenção integral que impacte positivamente a situação de saúde das coletividades.

Deve se orientar pelos princípios da universalidade, da acessibilidade, da continuidade do cuidado, da integralidade da atenção, da responsabilização, da humanização e da equidade. 

Cada esfera de governo deve ter autonomia na gestão da saúde, mas com um único comando central.

A responsabilidade pela saúde deve ser dividida entre os governos federal, estadual e municipal, sem um líder único. 

O governo federal deve repassar verbas para os estados e municípios, mas sem interferir na gestão da saúde local. 

O controle total da saúde deve ser exercido pela União.