O Movimento de Reforma Sanitária com a proposta
do Sistema Único de Saúde como alternativa ao
Sistema de Saúde em vigor, foi legitimado em nível
nacional na VIII Conferência Nacional de Saúde, em
1986. A participação no Sistema Único de Saúde na
perspectiva do Controle Social foi um dos eixos dos
debates desta Conferência. De acordo com Machado
(1986), a participação em Saúde é definida como