O comportamento ético no serviço público restringe-se às normas disciplinares internas, não se relacionando com o atendimento ao cidadão ou com a transparência das ações administrativas. 

A cidadania prescinde da participação social, pois o exercício de direitos políticos e sociais não depende do envolvimento do indivíduo nas decisões públicas. 

A ética, a organização e a cidadania se complementam ao orientar servidores para atuar com responsabilidade, respeito ao interesse público e compromisso com a qualidade dos serviços prestados à população.

A organização administrativa é indiferente aos princípios éticos, já que sua finalidade é exclusivamente operacional, sem impacto nas relações com os usuários do serviço público. 

O exercício da cidadania baseia-se apenas na cobrança de direitos individuais, não incluindo deveres ou responsabilidades coletivas.