relações mais verticalizadas, articulação entre o público e o privado, trabalhos estanques dentro do território de abrangência.

relações burocratizadas, responsabilização dos vários atores sociais para que cada um faça a sua parte nas margens do território de abrangência.

relações mais horizontalizadas, articulação socioeducativa intersetorial, participação da sociedade e acolhimento das necessidades identificadas no território.

relações comunitárias que dificultam o trabalho de articulação e desmobilizam a participação de grupos no território de atuação.

relações conflituosas que se harmonizam, em que cada política faça a sua parte, e responsabilidades disciplinares.