é uma política que surge a partir do capitalismo burguês, nas relações econômicas e sociais, entre a classe dominante e a classe dominada.

está diretamente relacionada às necessidades básicas dos sujeitos versus o modo de produção capitalista.

atua como política de mediação, entre a acumulação do capital e a manutenção da força de trabalho.

é uma política que, por privilegiar o status de cidadania como uma prerrogativa de todos, ultrapassa a visão contratualista de proteção social e vai englobar e proteger, como um dever do Estado, o pobre, o incapacitado para o trabalho, o desempregado e o redundante (expulso em definitivo do mercado de trabalho).

ganha o status de moderna Lei dos Pobres, uma vez que considera o assistencialismo como proteção para os pobres e miseráveis. É uma política para o desenvolvimento social, quiçá para a superação dos antagonismos de classe.