o entendimento sobre os sujeitos que as elaboram, considerando os antagonismos existentes entre eles.

a análise do processo decisório e dos fundamentos políticos que explicam a existência de uma política social.

a identificação de seus objetivos, atividades, financiamento e público-alvo.

o mapeamento dos equívocos cometidos para retificações necessárias e mobilização de recursos humanos e materiais.

a reformatação dos programas originais e a sua readequação conforme os interesses e as demandas do público-alvo.

crítica, sendo analisada como produto histórico do processo de acumulação de riqueza e, portanto, inerente à lógica capitalista e ao padrão da sociabilidade burguesa.

racionalizadora, sendo compreendido a partir de seus múltiplos aspectos, que se expressam na questão social.

positivista, sendo percebido como disfuncional, mas transitória, constituindo um fato social pertencente à sociedade orgânica e, portanto, anterior, exterior, superior e coercitivo ao indivíduo.

pós-moderna, sendo entendida como um conjunto de privações econômicas e financeiras ocasionadas pela ausência de capacidade das famílias e dos indivíduos para o alcance de um desenvolvimento sustentável.

multidimensional, sendo considerada, no seu aspecto econômico, como a ausência de renda e de desenvolvimento humano adequado, o que ocasiona um quadro de vulnerabilidade e de falta de voz, de poder e de representação.

o maciço investimento financeiro do Estado no campo social, somado às atividades filantrópicas realizadas pelo chamado terceiro setor, sendo este conjunto um mecanismo de enfrentamento para a nova questão social.

a participação do Estado, com recursos econômicos, e da sociedade civil ou terceiro setor, com recursos humanos, na construção de parcerias para pensar ações estratégicas de erradicação da pobreza e da questão social.

uma retração do Estado, marcada por cortes nos gastos sociais, e uma ampliação da atuação da sociedade civil, com as ações realizadas pelo chamado terceiro setor, configurando um novo padrão de resposta para o enfrentamento da questão social.

a possibilidade de o Estado minimizar suas ações na área da assistência social, revertendo recursos para as instituições do terceiro setor, que desenvolvem, com ações de cidadania, estratégias para o enfrentamento de múltiplos aspectos da questão social.

a ausência de interlocução entre o Estado e o te rc e iro setor, re su lta n d o em ações individualizadas, focalizadas e segmentadas para o combate à fome e à miséria, pontos críticos do capitalismo contemporâneo.

controle social, proteção social, vigilância de Recursos Humanos.

financiamento, proteção social e defesa social e institucional.

matricialidade sociofamiliar, territorialização e controle social.

vigilância social, matricialidade sociofamiliar e financiamento.

descentralização político-administrativa, proteção social e territorialização.

intenso processo de privatização e mercantilização, sobretudo na Política de Assistência Social através das parcerias públicos e privados.

focalização nos segmentos mais pauperizados das classes trabalhadoras e aumento significativo da rede de proteção social, bem como aumento da oferta de empregos sob a lógica do empreendedorismo.

surgimento de novos conceitos para a análise sobre a pobreza e o desemprego estrutural nas sociedades de capitalismo periférico, com base nos discursos das capacidades.

consolidação da saúde como um direito universal, investimentos no campo da Previdência e recursos destinados à assistência social somente para os extratos mais vulneráveis.

a regressão das políticas redistributivas de natureza pública e constitutiva de direitos, em prol de políticas compensatórias de combate à pobreza e de caráter seletivo e fragmentado.

a modernização do campo devido à adoção de medidas de estímulo ao grande capital na agricultura e à concentração da propriedade da terra;

a eclosão do movimento ecológico, que pôs em xeque a utilização de agrotóxicos e transgênicos na lavoura e seus produtos;

o volume de emprego encontrado nos grandes centros urbanos, que expulsava cada vez mais trabalhadores para o campo;

o descrédito para com o movimento sindical camponês, que já não oferecia respostas às necessidades dos trabalhadores rurais;

a intensificação de políticas de fixação de trabalhadores no campo como forma de combater o inchaço das grandes cidades.