A burocracia caracteriza-se pelas relações de clientelismo e paternalismo entre superior e subordinados.

Nas organizações burocráticas, a relação de obediência se constrói a partir do caráter do líder.

Nas organizações burocráticas, as prerrogativas legais de cada cargo são alteradas de acordo com os interesses de seus ocupantes.

A principal característica da burocracia, em oposição ao patrimonialismo, diz respeito ao caráter impessoal da autoridade burocrática

I e II;

I e III;

II e IV;

I e IV;

II e III.

à instituição do SITAR;

à política de incentivo a fusões e alianças;

à implementação do regime de competição regulada;

à transferência do tráfego do AIRJ para o AISP/G;

ao início do processo de flexibilização no Brasil.

O processo de geração de consensos e a negociação são demasiadamente rápidos e envolvem poucos participantes.

As metas compartilhadas não garantem a eficácia no cumprimento dos objetivos porque as responsabilidades são muito centralizadas.

A dinâmica flexível pode aproximar os participantes dos objetivos iniciais, contribuindo para um maior envolvimento dos atores.

Os critérios para participação na rede são explícitos e universais e provocam a integração de grupos, instituições, pessoas e, até mesmo, regiões, facilitando a descentralização política.

As dificuldades de controle e coordenação das interdependências tendem a gerar problemas na gestão das redes.

desenvolvimento de ações que visam a criticar os rumos das políticas implementadas pelo Estado.

prestação de serviços ao Estado, com relações distantes e burocratizadas devido à grande quantidade de ONG a ele conveniadas.

promoção de práticas caritativas em áreas em que o Estado não tem condições de atuar.

relação de dependência no recebimento de verbas públicas, o que torna as ONG um braço institucional do Estado.

contrato formalizado e divisão de responsabilidades entre o órgão governamental e a ONG, mantendo espaço para críticas mútuas.

I

I e II

I e IV

II e III

III e IV

ação de múltiplos agentes em campo interorganizacional e valoração que resulta em aprendizado.

estabelecimento de contatos por rede digital, no sentido de ampliar as ações colaborativas na implementação de políticas.

diagnóstico prévio que define atividades com vistas à obtenção de metas, recursos e horizonte temporal.

monitoramento constante tendo em vista correções de rota, com atenção especial à atividade de formulação.

levantamento prévio de todas as informações necessárias ao desenho das propostas programáticas pelo formulador da política.

impessoalidade.

eficiência.

legalidade.

continuidade.

moralidade.