I e II.

I, II e III.

I,II e IV.

I, III e IV.

II, III e IV.

processo democrático

contrato autônomo

contrato de gestão

processo de gerenciamento

contrato planejado

Definição precisa dos objetivos que o administrador público deverá atingir em sua unidade.

Garantia de autonomia do administrador na gestão dos recursos que lhe forem colocados à disposição para que possa atingir os objetivos contratados.

Prática da competição administrada no interior do próprio Estado, quando há a possibilidade de estabelecer concorrência entre unidades internas.

Descentralização e redução dos níveis hierárquicos no plano da estrutura organizacional.

Deslocamento da ênfase do controle dos resultados para o controle dos processos.

A burocracia caracteriza-se pelas relações de clientelismo e paternalismo entre superior e subordinados.

Nas organizações burocráticas, a relação de obediência se constrói a partir do caráter do líder.

Nas organizações burocráticas, as prerrogativas legais de cada cargo são alteradas de acordo com os interesses de seus ocupantes.

A principal característica da burocracia, em oposição ao patrimonialismo, diz respeito ao caráter impessoal da autoridade burocrática

constitui um avanço e, até certo ponto, um rompimento com a Administração Pública Burocrática, negando todos os seus princípios anteriores.

a diferença fundamental entre a Administração Pública Gerencial e a Burocrática está na forma de controle.

apesar das mudanças implementadas com a Administração Pública Gerencial, o plano da estrutura organizacional não sofre nenhum tipo de alteração.

assim como na Administração Pública Burocrática, a Administração Pública Gerencial vê o cidadão somente como contribuinte de impostos.

Patrimonialista.

Burocrático.

Gerencial.

Racionalista.

impessoalidade nas relações.

competência técnica e meritocracia.

informalidade das normas e regulamentos.

hierarquia da autoridade.

completa previsibilidade do comportamento.

Conteúdo político, público e transacional.

Conteúdo pleno, total e global.

Conteúdo tecnológico, especial e normal.

Conteúdo ético, moral e legal.

Conteúdo estético, estrutural e proporcional.

Polícias; agências reguladoras; serviços de educação, saúde, cultura e pesquisa científica.

Forças armadas; agências arrecadadoras de impostos; agências de financiamento, fomento e controle de serviços sociais e da seguridade social.

Produção de bens e serviços; agências arrecadadoras de impostos; agências reguladoras.

Polícia; forças armadas; serviços de educação, saúde, cultura e pesquisa científica.

Agências reguladoras; agências arrecadadoras de impostos; serviços de educação, saúde, cultura e pesquisa científica.

aceitar a burocracia do jeito que ela é.

acabar com a burocracia.

desenvolver a burocracia.

eliminar o excesso burocrático.

estabelecer uma nova burocracia, mais rigorosa.

V – V – V – V – V.

V – F – V – F – F.

F – F – F – V – F.

F – V – F – V – V.

V – F – F – F – V.

ausência de arbitrariedade no modo de agir.

ausência de formalismo.

organização das carreiras no serviço público.

meritocracia.

distinção entre a propriedade privada e a propriedade pública.

Patrimonialista.

Burocrática.

Gerencial.

Social.

os modelos organizacionais utilizados nas reformas da administração pública nas últimas décadas são a Administração Pública gerencial e o governo empreendedor.

os modelos gerencialistas não compartilham entre si os valores da produtividade, orientação ao serviço, descentralização e de eficiência na prestação de serviços.

a administração pública gerencial ou nova gestão pública é normativa pós-burocrática para estruturação e gestão da Administração Pública baseada somente em valores de eficiência e competitividade.

os modelos organizacionais utilizados nas reformas da administração pública nas últimas décadas são o pós-patrimonialista e a administração pública gerencial.

os modelos gerencialistas compartilham somente os valores da orientação ao serviço, descentralização e da eficiência na prestação de serviços.

A impessoalidade impõe deveres e responsabilidades aos membros da organização, a configuração e legitimidade de uma hierarquia administrativa, as documentações escritas dos procedimentos administrativos.

A formalidade prescreve que a relação entre os membros da organização e entre a organização e o ambiente externo está baseada em funções e linhas de autoridade claras.

O profissionalismo permite ao chefe ou diretor de um setor ou departamento a autoridade e responsabilidade para decidir e comunicar sua decisão.

A impessoalidade está intimamente ligada ao valor positivo atribuído ao mérito como critério de justiça e diferenciação.

No profissionalismo, as funções são atribuídas a pessoas que chegam a um cargo por meio de competição justa, na qual os postulantes devem mostrar suas melhores capacidades técnicas e conhecimento.

Patrimonialista, tendo em vista a preocupação com a guarda do patrimônio público.

Gerencial, tendo em vista a preocupação com o aumento da eficiência da Administração.

Neo-patrimonialista, tendo em vista o esforço realizado para a privatização de bens públicos.

Burocrática, em razão do objetivo de assegurar impessoalidade e eficiência no serviço público.

Burocrático-social, tendo em vista a necessidade de aumento da eficiência com respeito aos direitos dos cidadãos.

a administração pública burocrática foi responsável por substituir a administração patrimonialista e gerencial.

a administração patrimonialista foi abraçada porque se mostrava superior à administração burocrática do Estado. Contudo, o pressuposto de eficiência em que se baseava não se revelou verdadeiro, pois do momento em que o Estado liberal do século XIX cedeu lugar ao Estado social e econômico do século XX, mostrou-se ineficiente.

o modelo patrimonialista de administração pública entrou em crise devido tão somente a conjunturas políticas, base que sustentava os mandos e desmandos do chefe do Executivo. Tal modelo não conseguiu se sustentar devido a problemas inerentes ao mesmo, quais sejam, morosidade no atendimento, entraves às demandas sociais, prestação cara de serviços públicos, dentre outros.

a administração pública gerencial se utilizou do procedimento de contratação direta: contratos definem os indicadores de desempenho a serem alcançados pelas instituições. Também se abraçou como estratégia de gerenciamento a ideia da “Gestão pela qualidade mínima” que utiliza vários critérios empresariais adequados ao gerenciamento público por adotar vários quesitos de excelência, visando a menor intervenção possível do Estado.

na administração pública patrimonialista, o Estado não era percebido como ente representante da coletividade, mas, como propriedade do monarca. O empreguismo, o nepotismo e outras formas de apropriação abusiva imperavam nessa conjuntura absolutista. Esse tipo de administração foi se tornando descompassada com os interesses do capitalismo industrial.

Aumento do bem-estar do servidor público.

Incentivo ao associativismo dos servidores para fins sociais e culturais.

Aumento da produtividade.

Fortalecimento da autonomia de chefes e dirigentes.

Retribuição baseada em tempo de serviço.