Nos processos de elaboração dos instrumentos orçamentários faz-se mister a identificação dos projetos plurianuais (de
grande vulto) no PPA, e também uma série de normas que impõem restrições às chamadas programações genéricas, sem
beneficiário definido (em especial no caso de transferências voluntárias). Ou seja, é preciso discriminar o local onde as
ações serão promovidas, notadamente os investimentos públicos.
Essa orientação para o processo de elaboração dos instrumentos orçamentários está relacionada ao princípio do(a)